2018年5月30日至7月7日,生态环境部的6个中央环境保护督察组,分别对河北、河南、江西等10个省(区)积极开展中央环境保护专员公署“走看”,并实时决定涉及领域环境保护专项专员公署。经党中央、国务院批准后,从10月16日开始,各督察组将相继向涉及省(区)对系统“走看”和专项专员公署意见,并实时接管生态环境伤害责任追究责任问题案卷。
在走看期间督察组找到,拒绝排查的问题某些企业不仅没排查,反而想方设法用更为隐密的手段污水处理。专员公署人员对九江市湖口工业园的一个化工企业暗排口展开调查。无人机配备的红外摄像机仪查询污染源,可以通过污水与江水之间的温差展开识别,迅速在显示屏中就找到了一个疑为污水处理的热源。
调查人员将疑为点挖出,污水马上梳子了江水。企业负责人闻讯赶来,对向长江废气污水一事闪烁其词。
在专员公署人员的拒绝下,当地政府抽调两台挖掘机对污染的江滩和疑为暗管同时展开开凿。果然,在企业雨水管道附近,又埋了之前的一条雨水管道,不见这条管道中还有污水。原本,这些从石头缝里向外渗入的污水就是通过这条雨水外排管道排出去的。
随后督察组的调查人员对这些污水展开了监测。结果显示这家企业向外渗水的废水浓度化学需氧量超过2300多毫克每升至,多达长江一级废气标准的45倍。
经查,九江中星医药化工用于雨水管道,将污水排放在江滩下面,并通过各个点位向长江渗水。目前,在长江边上的多个渗水点已被寻找。还包括企业总经理在内的多名责任人已被湖口公安机关掌控,企业偷排的数量和对长江江滩导致的污染还在统计资料中。
像这样使用暗管偷排、污水直排长江干流的现象在九江市并非个例。北临长江的彭泽县矶山工业园,是江西省政府批准后的重点研发的化工园区,这个园区的污水处理厂2015年5月投放试运营,统计数据表明至今已处置了近500万吨废水。然而督察组调查找到,实质上这个污水处理厂几乎就是个摆放。
督察组的调查人员告诉他记者,这个污水处理厂处置废水用于的是活性污泥法。这种方法就是将所含各种有机污染物的废水在充氧条件下,让各种微生物群体展开倒数混合培育,构成活性污泥,以此来分解成除去废水中的有机污染物。
污水池中没活性污泥,形同虚设的污水处理厂究竟是如何处置之前的500万吨废水的呢?经调查,园区污水处理厂负责人曾国林,勾结九江安达环保科技有限公司的操作者人员每天下班时关上阀门,提取长江水对集水池中的废水、污水展开溶解处置后废气。目前,江西彭泽县已依法对污水处理厂立案调查,对涉及企业和负责人也分别作出了罚款或拘押等惩处。
专员公署就要动真碰硬,排查则应当依法魏邦平。然而一些企业和部门对之前专员公署出有的问题非但不出力气排查,反而想尽办法要么躲避检查,要么敷衍了事。
这样的情况在这次“走看”的十个省区中都不存在。河北唐山芦台经济开发区和高新区坐落于有所不同的区域,面对有所不同的问题,在收到中央环境保护督察组专员公署对系统意见后,本来应当分别制订有针对性的排查方案,可是这两个区却拿走了两份高度“撞脸”的方案。这究竟是怎么一其实呢?记者展开了调查。
对比两份《贯彻落实中央环境保护督察组专员公署对系统意见排查方案》,如果不细心看单位浮现和明确的地名人名,可能会很更容易误以为是同一份文件,然而它们毕竟2016年8月由唐山市芦台经济开发区和高新区先后印发的两份不一样的文件。两份文件都就是指“指导思想”、“工作目标”、“主要措施”、“的组织确保”四部分分别阐释,而且每部分又大都套着大(一)、(二)、(三)、(四),小1、2、3、4平均,里面的大小标题几乎一样,内容阐释除算作有差异外,其它全都高度一致。芦台经济开发区和高新区分别正处于唐山市一南一北两个方位,区域有差异,工业结构和排查问题也各有区别,然而在这两份排查方案上,却并没反映出有这些有所不同,反而在思想和行动上展现出出有了难以置信的“神实时”!两个地方的排查方案,居然经常出现“雷同卷”,为什么不会经常出现这样的情况呢?在芦台经济开发区,管委会副主任赵国林指出,之所以不会有这样的现象是因为当时没专题的治污目标,基层同志在收到任务后必要套用了唐山市印发的文件。由于事隔两年,唐山市高新区管委会分管此项工作的调研员吕风林回应,已无法几乎回忆起当时的具体情况。
唐山市环保局高新区分局局长姜伯民今年才离任,根据自己的基层工作经验,他传达了自己的观点:“哪有时间确实写出一个方案?很少有这种时间,另外我们文字(水平受限),当时蒋局长腊这活儿的时候,弟兄们或许从这去找点儿,那去找点儿,就卯了这么个方案。”在专访中,两家单位不约而同地谈及,人手较少,时间凸,水平较低,是照抄如出一辙排查方案的根本原因。10月15号,记者回到唐山市芦台经济开发区,刚下高速公路不远处,就在马聪村看见一些生产企业冒出有烟尘。
记者随机走出一家取名为美星散热器的厂房内,看见里面的工人正在辛苦,但整个厂区毕竟乌烟瘴气,气味也难闻难闻。企业负责人说道他们正在完备土地申请,申请完备后再行完备环保设备。旁边一家堪称贩卖洁净煤的厂区里几个工人正在集装箱,随着煤块被扔到货车车厢,煤灰随风落下,地上也铺成了厚厚的一层灰尘。
记者看见,现场作业的工人虽然都戴着口罩,但他们全身上下已仅有是一层黑灰。记者注意到,无论是外面的公路上,还是生产厂家内,污染都很相当严重。在一家塞满砂石料的搅拌站里,地上的灰尘更加薄,只要稍一移动脚步,就已落下了阵阵沙尘。看见有人进去,一个工人正在一堆砂石旁忙着垫上防尘罩,而附近的几个沙堆,全都正处于露出状态。
本次环保专员公署走看找到,像这样的专员公署排查态度依然过于极力、甚至表面排查、为难排查的问题在其他一些地方、部门也某种程度不存在。扬子鳄国家级自然保护区坐落于安徽宣城市,扬子鳄是中国特有的动植物物种,由于野外栖息地遭到人为毁坏等原因,野生种群南北衰败,目前尚存150多条,相比之下多于野生大熊猫数量,保护区核心区面积为5188平方公里。专员公署人员求证,从2003年开始到2018年间,扬子鳄保护区的核心区被强占的面积超过3平方公里,相等于400多个标准足球场面积。为了掩盖,在安徽省林业厅的主持人下,保护区的附近又修筑了完全相同面积的区域作为填满。
调查找到,由安徽省林科院编成的扬子鳄自然保护区的界桩图比国务院国家发改委的规划图整体向东北方向位移,其中向东位移大约2.4公里,向北位移大约1公里。强占的是湿地,调补回去的毕竟山地。根据遥测监测报告表明,安徽扬子鳄国家级自然保护区不存在58一处人类活动变化,其中16个遥测监测位点正处于核心区,记者找到即使在中央环保专员公署后,一些新项目、企业、培训中心仍在运营和营业中。在安徽宣城市政府的网站上,记者看见专门修筑了中央环保专员公署排查的专题界面,其中,就扬子鳄保护区的问题明确提出要积极开展拉网式清查,拆毁非法建设,完全恢复大自然生态环境,并拒绝在2017年11月15日前已完成所有排查工作,然而专员公署人员却没看见过于大的好转。
中央环保专员公署制度已沦为环境治理的一把斩污利剑,而这把宝剑的锋芒不仅在于专员公署中真为捉问题,还在于走看监督排查。但是一些地方和部门对待专员公署排查却不推崇、不坦率,一整转变了形走了样,花样百出,“表面排查”、“假装排查”、“为难排查”, 这怎么谈得上排查的实施和问题的解决问题?“让制度沦为刚性的约束和不能触碰的高压线”。
这种触碰高压线的不作为和内乱作为,在专员公署利剑之下都将被坦率追究责任。
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